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江西省欧宝娱乐2017年工作总结和2018年工作计划

更新时间:2018-03-07


  一、2017年工作总结

  2017年以来,江西省国资系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于深化国企改革发展党建的系列重要指示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在江西省委、省政府的直接领导下,全面落实《关于打造国企改革“江西样板”的实施意见》、《打造国企改革“江西样板”攻坚计划》,始终坚持正确方向、问题导向、市场取向、改革与发展同向,不观望、不停息,主动改、大胆试,全力推进国企改革,不断完善国资监管体制,全面从严加强国企党建,总结形成了一批可复制、可推广的“江西经验”、“江西模式”和“江西样本”,打造国企改革“江西样板”工作取得了阶段性成果,增强了企业活力,促进了经济发展。2017年,全省国有企业资产总额24739.8亿元,同比增长17.5%;净资产9047亿元,同比增长13.8%;全年累计实现营业收入6011.1亿元,同比增长14.2%;实现利润总额301.7亿元,同比增长43.6%;累计完成增加值1041.9亿元,同比增长24%;上交税费247.9亿元,同比增长17.7%。省属国有企业资产总额11384.6亿元,同比增长12.9%;净资产3090.2亿元,同比增长7.5%;实现营业收入4434.6亿元,同比增长12.9%;实现利润总额182.2亿元,同比增长85.8%;完成增加值704.5亿元,同比增长26.2%,上交税费146亿元,同比增长18.1%。

  (一)国企改革全面发力、纵深推进。全省国资系统始终以打造国企改革“江西样板”为光荣使命,坚持更高标准、更严要求、更实举措、更加尊重企业主体地位,国企改革呈现出重点突破、纵深推进的良好态势。一是改革合力有效增强。对标中央力抓改革方案设计。新增涉及国企领导人员管理、投资监督、国企党建、公司制改革、完善法人治理结构等方面12项改革配套文件,形成“1+32”国资国企改革制度体系。凝聚共识增强改革推进合力。在江西省领导的高位推动下,财税、国土、人社、工商等省直有关部门与省欧宝娱乐通力协作,深入推进简政放权,进一步提高服务质量,坚决落实好中央和省委、省政府支持国企改革的各项优惠政策,积极争取国家对我省国企改革的更多支持,完善去产能、土地处置、职工安置、公司制改革等方面的配套政策,落实配套资金,优化工作流程,为我省国企改革提供了良好的外部环境。强化督察狠抓改革落地见效。通过全程跟进、按月督察、定期通报以及年底开展专项督察的方式,有效推动国资国企改革任务落地生根、开花结果。2017年江西省国企改革领导小组工作计划安排的27项改革任务已基本完成。注重宣传打造国企改革“江西样板”全国品牌。7月江西省分管副省长代表省政府在全国性国企改革交流会上作典型发言,6篇国企改革经验材料入选国务院欧宝娱乐编印的《地方国企改革100例》,6篇典型经验材料被国务院欧宝娱乐刊发简报。二是混合所有制改革大力推进。在认真总结省盐业集团、省建工集团、中国瑞林公司混合所有制改革成功经验的基础上,积极稳妥推进省属国有企业混合所有制改革。继2016年全面完成省旅游集团混合所有制改革之后,2017年4月省招标咨询集团全面完成混合所有制改革,引进国内建筑设计的领军企业上海华建集团和赣商北京大象集团,共同组建江西省咨询投资集团。江铜混改正在有序推进,目前已初步确定战略投资者5家。江西国际公司混改进展顺利,改制总体方案已提交省国企改革领导小组第六次会议审议通过,混改增资项目拟于年底前在省产交所公开挂牌。省咨询投资集团所属海济租赁、江中集团所属江中食疗、大成国资公司所属省茶业集团已全面完成混合所有制改革。江铜国贸、省旅游集团、省机电招标公司等第一批3家试点企业员工持股工作基本完成,江钨股份、江西通航、兴铁资本、安源管道和富昌石油等第二批5家试点企业员工持股工作已经正式启动。总结形成《江西省出资监管企业混合所有制改革操作指引(试行)》等制度成果,混改“江西模式”刊发在国务院欧宝娱乐《国企改革简报》(2017年第69期)向全国推广。目前省属国企整体混改率已达到71.3%。三是省属企业公司制改革全面完成。江铜集团、省投资集团、省能源集团和江西国际公司的公司制改革全面完成。全省各级300多家正常生产经营的全民所有制企业公司制改革工作正在全面推进。四是资本证券化实现重大突破。按照“每年上市一家、申报两家、辅导三家”的工作目标,全力推进企业改制上市工作。继去年11月国泰集团实现首发上市后,又一国企新余国科于2017年11月登陆创业板。江西国科、中国瑞林、金瑞期货已完成上市申报工作,并取得证监会反馈意见,明年有望新增两家上市公司。省盐业集团、省旅游集团、省建工集团、江钨股份等企业已基本完成股份制改造,并进入上市辅导期。安源管道、同济监理先后成功在“新三板”挂牌上市,智明星通已完成“新三板”上市材料报审。我省国有企业改制上市步伐正在全力提速。五是剥离国企办社会职能工作成效明显。截至目前,我省已全面完成1027个社区、76.6万社区人员的平稳顺利移交,创造了省属企业社区移交工作的“江西速度”。驻赣央企“三供一业”分离移交工作节奏加快,已完成移交或协议签订率达到80%以上。国有企业办教育医疗机构深化改革工作有序开展。已完成全省范围内的摸底统计,会同省编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省卫计委等省直有关部门共同研究起草了我省实施意见,目前文件正在走相关审批程序。

  (二)供给侧结构性改革全力实施、成效显著。坚持以新发展理念为引领,持续推动创新驱动发展战略,不断推进企业转型升级,合理优化国有资本布局,发展质量和效率稳步提升。一是国有资本布局优化和市场化战略重组成果突出。新组建江西文化演艺发展集团、省茶业集团、省殡葬投资集团等多家企业,为重组整合省有关产业搭建平台。全面完成江钨控股集团重组,正在按照2019年申报上市目标全力打造江钨股份上市平台。全力推进省民爆投资公司资产整合,将威源民爆和江铜民爆全部股权置入上市公司国泰集团,近期可实现整体上市。省铁投集团、省高投集团、省水投集团优化产业布局,在产融结合以及布局新能源汽车充电桩、清洁能源、生态资源开发等节能环保和绿色产业方面取得有效进展。二是去产能和“处僵治困”工作效果明显。省能源集团全面完成去产能任务,两年累计关闭25对矿井,退出产能536万吨,如期超额完成任务。省属国企570户“僵尸企业”已处置完成458户,完成率达到80.2%。扎实推进萍矿集团脱围解困,萍矿集团2017年上半年实现2012年以来的首次扭亏为盈。江钨控股集团以自我革命的勇气,大力实施内部三项制度改革,压减管理层级,推进提质增效,实现集团层面的扭亏为盈。三是创新驱动发展战略推进有力。坚持创新引领培育新动能,出台了《省出资监管企业实施创新驱动发展战略专项行动方案》等文件,推动企业培育新动能、寻找新增长点,积极探索更加务实的科技创新考核办法。四是双向开放合作步伐加快。加大力度“引进来”,2017年央企入赣投资合作洽谈会上共签约项目113个,项目总投资额2340.49亿元,项目数和投资总额均为历年最多;江西省大型国有企业引进战略投资者(香港)对接洽谈会,签约金额达14.84亿美元,达到预期效果。坚定不移“走出去”,积极推动融入“一带一路”。成立省欧宝娱乐推进“一带一路”暨境外工业园建设领导小组,着重推进赞比亚卢恩公路沿线工业园和赤道几内亚姆比尼示范工业园两个工业园区建设。依托江西海外能源资源开发联盟,推动江铜集团牵头发起设立江西海外资源能源开发基金,基金总规模达3亿美元。抢占外部市场,省建工集团公司“两外”(省外、海外)市场业务份额占比高达67%,江西国际公司、中鼎国际分别列250家最大国际承包商第90位和第127位。

  (三)国资监管体系不断完善、效能提升。突出管资本为主这条主线,围绕增强国有企业活力、提高国有资本运营效率,着力推进监管职能转变。一是积极推进国资监管职能和监管方式转变。组织起草了《江西省欧宝娱乐以管资本为主推进职能转变方案》,突出管资本、强监督、重党建的职能,推动国资监管方式、重点和路径向管资本、管事中事后、间接授权管理转变,实现集中统一监管、授权监管、依法监管,方案已提交省国企改革领导小组第六次会议审议通过,并按程序报省政府以办公厅名义印发。二是健全完善国资监管制度体系。根据省政府文件清理工作统一部署,重点对不符合改革方向、不适应以管资本为主加强国资监管要求的文件进行修改或者宣布废止、失效,共清理文件134件,其中建议修改16件、建议宣布失效27件、继续有效91件。结合清理情况,正在编纂规范性文件汇编,促进国资监管依法依规。三是进一步夯实省市县三级国资监管体系。省欧宝娱乐建立了委领导挂点联系设区市欧宝娱乐工作制度,强化指导监督工作,帮助协调解决地方国资工作中的困难和问题。各设区市着力推进集中统一监管,目前南昌、赣州、九江、上饶等4个设区市国有资产总额均超千亿元,新余、吉安、抚州等地打造平台公司,服务地方经济发展作用更加凸显。四是持续加强出资人监督。完成省属企业所属子企业分类,重新核定了除3家平台公司外11户出资监管企业集团发展主业。着力推进法治国企建设,督促指导企业依法合规经营,全年累计避免或挽回经济损失约5亿元。监事会进一步加大监督检查力度,全年实地检查16户省属企业集团共197户企业,涉及资产总额3315.62亿元,揭示问题和风险327个,提出整改建议161条,指导企业解决问题,化解风险,全年帮助企业直接挽回经济损失3.09亿元,间接挽回经济损失32.75亿元。出台《江西省欧宝娱乐关于推进省出资监管企业信息公开的指导意见》,持续推进阳光监管。基本完成省属国有企业公车改革,企业公务用车数量大幅压缩,降本增效成果明显。制定出台《江西省欧宝娱乐安全生产约谈制度》,加大安全生产督促检查力度,2017年省出资监管企业安全生产形势总体平稳。

  (四)国企党建工作全面从严、与时俱进。以深入学习宣传贯彻落实党的十九大以及全国、江西省国有企业党的建设工作会议精神为主线,严格落实全面从严治党要求,狠抓党建工作落实,确保党的领导、党的建设在国有企业改革发展中得到充分体现和切实加强,在实践中形成了国企党建的“江西经验”。我省国企党建工作受到中央领导和中央深改领导小组、中组部、国务院欧宝娱乐党委的充分肯定。一是在改革中加强党的建设。印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》,从7个方面提出了22条具有针对性和可操作性的目标措施。二是压紧压实党建工作责任。紧抓“最大主业”,层层传递党建工作责任,印发《江西省省属国有企业党建工作责任制实施办法》《江西省省属国有企业党建工作考核办法(试行)》,制定国企党建工作任务清单事项38项,考核结果与领导人员任用奖惩、薪酬挂钩,同步推进党建工作落实年活动,推动党建工作由“软任务”变成“硬约束”。三是扎实推动党建各项任务落实。国企党建基础进一步夯实。按照全面覆盖、有效覆盖的要求,全年新建党组织61个,239个2017年度应换届基层企业党组织基本完成换届。19户省属国有企业中由省委管理主要领导人员的规模较大的13户省属国有企业已配备党委专职副书记的有12户,其他6户规模相对较小、暂不配备党委专职副书记的省属国有企业,均明确了分管党建工作的党委成员。19户省属国企“党建入章”工作全面完成,并实行企业党委书记、董事长“一肩挑”,291户二三级子企业党建入章工作也基本完成。突出“学做改”,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。四是以“互联网+党建”构建“智慧党建”平台,推动党建工作与生产经营深度融合。江铜集团各级党组织坚持以“党委抓稽核、支部抓特色、全员抓创星”三大品牌载体,推进“党建+”,助力企业提质增效,全年预计增加可量化效益3.45亿元;新钢集团在基层党支部推行“1234”党建法,把基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用体现在企业全流程;省建工集团把支部建在项目上,以党建工作的“软实力”促进企业生产经营“硬发展”。五是持续推进党风廉政建设,营造风清气正的国资国企改革发展良好环境。全省国资系统开展分片派驻若干纪检监察机构试点,实现监督全面覆盖。针对中央八项规定精神落实情况、“三重一大”制度执行情况、扶贫工作完成情况等内容进行专项巡察,首次实现对监管企业专项巡察全覆盖。建立1762名省欧宝娱乐机关和直属单位处级干部及监管企业中层以上干部的电子廉政档案,推行企业领导人员受处分情况与其绩效薪酬、奖金挂钩机制,筑牢反腐防线,确保国有资产安全、企业生产经营安全、干部从业安全。

  总的来看,我省国有企业在复杂多变的经济形势下,保持定力、沉着应对,努力克服了各种困难和挑战,依然保持了稳健的发展势头,为我省经济社会持续健康发展作出了积极贡献。国企改革“江西样板”初具雏型,主要体现为“六个江西”,即混合所有制改革有“江西模式”,市场化战略重组有“江西样本”,经营性国有资产集中统一监管有“江西创造”,国有企业社区移交有“江西速度”,国有企业党建有“江西经验”,国资监管机构职能转变有“江西特色”。在看到成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在:省属国有企业总体规模不大,产业结构不优,创新能力不足,带动力影响力不强,具有国际竞争力的大企业太少,对江西地方经济发展贡献率不高。

  二、2018年工作计划

  党的十九大开启了新时代中国特色社会主义新征程,为党和国家事业进一步发展指明了前进方向,提供了根本遵循。把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神作为首要的政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记职责使命,振奋精神,开拓创新,围绕“改革攻坚树样板、千方百计促发展、创新驱动求突破、转变职能优监管、全面从严强党建”的工作思路,坚持发展与改革并重,大力推动省属国有资本做强做优做大,为加快建设富裕美丽幸福江西、奋力谱写新时代中国特色社会主义的江西篇章作出应有的贡献。初步安排,2018年省出资监管企业实现营业收入、利润总额、增加值分别增长12%、12%、10%的目标任务。

  (一)改革攻坚树样板。坚定不移、全方位纵深推进实施《打造国企改革“江西样板”攻坚计划》。深入推进混合所有制改革攻坚,全面推进省属国有企业集团及二三级子企业混合所有制改革,力争实现省属国企混改率达到80%。积极稳妥推进江铜集团、新钢集团、省建材集团等省属企业集团层面混改,确保2018年内完成江铜集团、江西国际公司、富昌石油、安源管道等一批重要骨干企业的混改工作。全面完成江钨股份、江西通航等第二批5家试点企业员工持股工作。继续推动江西国科、金瑞期货等企业首发上市,支持有条件的创新型、成长型国企在新三板挂牌,加快省建工集团、省盐业集团等企业上市步伐,争取实现2家企业主板或创业板上市,2家企业新三板挂牌,3家企业进入上市辅导。

  (二)千方百计促发展。实施扩投资三年强攻计划,在有质量的前提下切实做大总量,奠定省属国有经济资产总额、营业收入“双万亿”基础。支持江铜集团打造具有全球竞争力的世界一流企业,支持江西国际公司打造成实施江西企业“走出去”战略的龙头企业。鼓励省属企业主动融入“一带一路”国家战略,联合“走出去”拓展海外市场,在非洲建立1-2个江西工业园项目,力争赞比亚江西工业园在2018年正式奠基开工。按照“总体规划、顶层设计、整合优势、统筹推进”的总体思路,围绕建设优势产业基地、现代服务业基地、科技创新基地、总部基地的目标,以项目为抓手,推进省属国有企业与赣江新区合作。推进企业并购重组力度,落实去产能工作,打好提质增效攻坚战,深入推进供给侧结构性改革。

  (三)创新驱动求突破。督促省属国有企业围绕新技术、新产业、新业态、新模式,制定实施创新驱动发展战略专项规划。鼓励企业加大研发投入,每年增加值不低于10%。支持推动国有资本投资运营公司建立各类改革发展基金、创新风险投资基金,探索建立跟投机制,推动国有资本投资运营公司在项目培育、资本运作、创新机制、产业孵化等方面取得新突破。一企一策,制定科技创新单独考核方案,逐步加大创新指标在企业领导班子年度考核和任期考核中的权重,企业当年研发费用支出总额比上年新增部分视为利润,计入业绩考核效益指标;加大科技创新分配激励力度,制定科技成果收益分配具体办法。制定运用国有资本收益支持企业创新的奖励办法。

  (四)转变职能优监管。推动《江西省欧宝娱乐以管资本为主推进职能转变方案》落地见效,深入推进监管职能“三转三管”,强化管资本和监管职能,进一步明确取消、下放、授权的监管事项,注重运用法治思维和法治方式行权履职,不断创新监管方式,增强服务能力。继续抓好国有资本投资运营公司授权经营,指导和督促省投资集团、省属国控公司、大成国资公司在资产清理、资源整合、资本运营、资金筹融四个方面充分发挥主体作用。打造协同监管合力,加强外派监事会监督,重视监督检查结果运用,完善审计、纪检、巡视监督协同联动和监督会商机制,形成监督合力。

  (五)全面从严强党建。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育部署,开展“坚定不移推进党的建设伟大工程,矢志不渝打造国企改革江西样板”主题活动。从严落实管党治党责任,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,持之以恒落实中央八项规定精神;从严加强企业领导班子建设,坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准,选好配强国有企业领导班子特别是主要领导,严格考核,推进能上能下;从严抓好基层组织工作,按照全面覆盖、有效覆盖的要求设置党的组织,加快党建工作总体要求写进公司章程工作进度,抓紧企业基层党组织工作的规则制定,不断夯实基层党建基础。


 

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